Een verscholen verzoek is geen Wob-verzoek

Een schriftelijk aan een bestuursorgaan gericht aanbod om een marketingonderzoek te verrichten met daarin verweven een verzoek om informatie kan niet worden aangemerkt als een Wob-aanvraag. Eiser heeft verweerder niet duidelijk gemaakt dat het hier Wob-aanvraag betrof waar verweerder los van het marketingaanbod op diende te beslissen. Er is dan ook geen sprake van een aanvraag in de zin van art. 1:3, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht. Dat betekent dat het ontbreken van een beslissing op het verzoek van eiser niet kan worden aangemerkt als een niet tijdig gegeven beschikking op aanvraag in de zin van art. 4:17, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht, zodat verweerder geen dwangsom kan hebben verbeurd.