Geen wezenlijke verandering van het geheel van de voorzieningen

Aan belanghebbende is voor het jaar 1997 door de heffingsambtenaar van de gemeente Sittard Geleen een aanslag baatbelasting opgelegd van ƒ 8.946. De aanslag is na bezwaar gehandhaafd. Het Gerechtshof 's-Hertogenbosch heeft het beroep gegrond verklaard en de uitspraak en aanslag vernietigd (nieuwsservice 2006, week 6). De Hoge Raad heeft de uitspraak van het hof vernietigd en het geding verwezen naar het Gerechtshof Arnhem (nieuwsservice 2008, week 33). Dat hof heeft het beroep gegrond verklaard en de uitspraak van de heffingsambtenaar en de aanslag vernietigd.
Het hof heeft geoordeeld dat de Verordening verbindende kracht mist, omdat van een wezenlijke verandering van het geheel van de voorzieningen naar inrichting, aard of omvang niet kan worden gesproken. Het hof overwoog dat in de Verordening genoemde werkzaamheden de wijziging, vervanging of verplaatsing van bestaande voorzieningen betreffen, met uitzondering van het aanbrengen en uitbreiden van kunstwerken en waterpartijen. Vervolgens heeft het hof de aard en de inhoud van de verrichte werkzaamheden beoordeeld, waarna het hof heeft overwogen dat het niet de overtuiging heeft kunnen krijgen dat die werkzaamheden hebben geleid tot een verbetering van de voorheen bestaande voorzieningen. Daarop gelet heeft het hof kennelijk het geheel van de voorzieningen in het heringerichte gebied in de beschouwing betrokken, en niet enkel de voordien aanwezige voorzieningen. Ook heeft het hof kennelijk alle veranderingen van de voorzieningen op het oog gehad, ook voor zover deze de omvang en de kwaliteit betreffen. Aldus geeft dat oordeel geen blijk van een onjuiste rechtsopvatting, en kan het voor het overige, als verweven met waarderingen van feitelijke aard, in cassatie niet op juistheid worden getoetst. Het is ook niet onbegrijpelijk of onvoldoende gemotiveerd.
De Hoge Raad verklaart het beroep ongegrond.