Verplichting tot voegen afschrift uitspraak op bezwaar bij beroepschrift niet absoluut

De gemachtigde van X heeft bij het beroepschrift geen afschrift van de uitspraak op bezwaar gevoegd en die ook niet nagezonden. De rechtbank verklaart het beroep niet-ontvankelijk omdat geen sprake is van verschoonbaarheid en de termijnen uit de Awb dwingend en van openbare orde zijn. De Hoge Raad oordeelt dat de rechtbank heeft miskend dat (i) de verplichting tot overlegging van een afschrift niet absoluut is (ii) het niet overleggen van een afschrift niet dwingt tot het niet-ontvankelijk verklaren van het beroep, en (iii) in casu geen termijn van openbare orde speelt. De overlegging dient een goed verloop van de procedure: duidelijk moet zijn welk bestuursorgaan als verweerder in de zaak moet worden betrokken en tegen welk besluit het beroep is gericht. Blijken deze gegevens voldoende uit het beroepschrift, dan dient niet-ontvankelijkverklaring wegens het niet overleggen van het besluit geen nut.