Parkeerbelasting; ‘meer dan zijdelings’-criterium toegepast bij kostenonderbouwing

Onder kosten die samenhangen met de inning van niet-betaalde parkeerbelastingen moeten mede worden verstaan kosten die samenhangen met het opleggen van naheffingsaanslagen wegens het niet-betalen van verschuldigde parkeerbelastingen. Kosten kunnen slechts worden verhaald voor zover deze samenhangen met de inning van niet-betaalde parkeerbelastingen. Het woord samenhangen is gebruikt om buiten twijfel te stellen dat de kosten niet uitsluitend ten behoeve van de inning van niet-betaalde parkeerbelastingen hoeven te zijn gemaakt. Vereist is slechts dat de kosten meer dan zijdelings daarmee samenhangen. Daarvan is slechts geen sprake indien de kosten (nagenoeg) geheel andere doeleinden dienen. Het staat de gemeente vrij om kosten die meer dan zijdelings samenhangen met de inning van niet-betaalde parkeerbelasting, (gedeeltelijk) daaraan toe te rekenen. Voor de mogelijkheden tot doorberekening is de mate van samenhang dus niet van belang. De gemeente is echter niet bevoegd kosten verhalen, voor zover die kosten niet op de gemeente drukken doordat zij die reeds op andere wijze verhaalt.