Feitelijke kosten van X dienen niet als maatstaf voor legesheffing

X heeft een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend voor de bouw van 4 loodsen. X stelt dat de gemeente Terneuzen de bouwsom te hoog heeft vastgesteld. De rechtbank overweegt dat de feitelijke kosten die X maakt voor de bouw niet als maatstaf voor de legesheffing kunnen dienen. Deze sluiten niet aan bij de prijs die een derde in het economisch verkeer zou rekenen. Ook de door de heffingsambtenaar gehanteerde bouwkosten op basis van taxatieboekjes zijn te hoog. Volgens de rechtbank kunnen deze taxatieboekjes slechts als hulpmiddel dienen en vormen geen zelfstandige heffingsgrondslag. X heeft met een gespecificeerde berekening aannemelijk gemaakt dat de bouwkosten lager zijn dan het door de heffingsambtenaar bepaalde bedrag.