Rioolheffing; geen onderbouwing van dotatie aan voorziening

De gemeente Beek heeft een dotatie aan de voorziening gedaan van € 1.272.709 waarmee wordt gespaard voor de toekomst. X stelt dat onduidelijk is waarvoor de gemeente spaart en dat niet is voldaan aan het vereiste van een spaarplan dat aansluit bij de dotatie in de begroting. Het ligt op de weg van de heffingsambtenaar om inzicht te geven in de raming van de door de gemeente in haar begroting over het betreffende jaar opgenomen dotatie aan de voorziening onderhoud riolering. De rechtbank stelt vast dat in de begroting en de overige gedingstukken geen toelichting is opgenomen voor deze post. Weliswaar is toegelicht dat in de voorziening wordt gespaard voor vervangings- en verbeteringsmaatregelen, maar in het GRP en de daarin opgenomen meerjarige calculatie van het kostendekkingsplan ontbreekt een specifiek op een vervangings- of verbeteringsmaatregel toegespitste onderbouwing van i) de geraamde investeringskosten, ii) de bestaande kapitaallasten en iii) de geplande spaarbedragen (rioolheffing naar voorziening). Dit betekent dat het GRP evenmin een onderbouwing oplevert van de dotatie aan de voorziening. Bovendien komt de dotatie niet overeen met de in de calculatie opgenomen onttrekking uit de voorziening voor dat jaar. De rechtbank oordeelt dat niet het vereiste inzicht is verschaft ten aanzien van de vraag of de dotatie aan de voorziening als last ter zake mag worden aangemerkt. De Verordening is jegens X onverbindend.