Gebouw in aanbouw is een “gebouwd eigendom” in de zin van de Waterschapswet

Aan belanghebbende zijn aanslagen watersysteemheffing en wegenheffing opgelegd voor een ziekenhuis in aanbouw. De rechtbank heeft geoordeeld dat de heffingsambtenaar van waterschap Hollandse Delta de aanslagen terecht heeft opgelegd naar het tarief voor gebouwde onroerende zaken. Daartoe heeft zij onder meer overwogen dat het begrip ‘gebouwd eigendom’ in de Waterschapswet overeenkomstig het gelijkluidende begrip in de Wet WOZ moet worden uitgelegd. Hiertegen richten zich de middelen, die betogen dat een ziekenhuis in aanbouw voor toepassing van de Waterschapswet een ongebouwd eigendom is en de aansla-gen daarom naar het lagere tarief voor ongebouwde onroerende zaken moeten worden berekend.
De Hoge Raad overweegt dat in de Waterschapswet geen nadere invulling gegeven wordt aan de begrippen ‘gebouwde onroerende zaken’ en ‘gebouwd eigendom’. In de Waterschapswet is met betrekking tot gebouwde eigendommen vastgelegd dat de heffingsmaatstaf wordt gevormd door de waarde die voor de onroerende zaak wordt bepaald op de voet van hoofdstuk IV van de Wet WOZ. De Aanpassingswet waardering onroerende zaken strekt ertoe de desbetreffende belastingwetten af te stemmen op de systematiek van de Wet WOZ om zo efficiency-voordelen en een kwaliteitsverbetering te bereiken. Gelet op deze strekking moet ervan worden uitgegaan dat de wetgever ook een begripsmatige afstemming tussen de betrokken wetten voor ogen heeft gestaan. Waar mogelijk moeten daarom gelijkluidende begrippen in de Wet WOZ en de daarmee samenhangende belastingwetten en –verordeningen op gelijke wijze worden uitgelegd. Dat heeft ook te gelden voor artikel 17, vierde lid, van de Wet WOZ, welke bepaling ervan uitgaat dat een in aanbouw zijnd gebouw als een gebouwd eigendom wordt aangemerkt. Een dergelijk object moet dan ook worden gerekend tot de gebouwde onroerende zaken, bedoeld in artikel 117, (eerste lid) letter d, van de Waterschapswet.
Ten aanzien van haar arrest van 25 november 1998, nr. 33944, ECLI:NL:HR:1998:AA2573, waarin is overwogen dat een opstal die nog in aanbouw is niet kan worden aangemerkt als een gebouwd eigendom overweegt de Hoge Raad dat deze uitleg zich niet verdraagt met het begrippenkader in de Wet WOZ en de daarmee samenhangende belastingwetten.