Verordening is onverbindend omdat ook geheven worden over een voorwerp met opschrift

In de gemeente Leiden wordt een reclamebelasting geheven zowel van een ‘opschrift' als van een `voorwerp met opschrift'. Nu de Verordening ‘opschrift' omschrijft als openbare aankondiging en artikel 272 van de gemeentewet alleen toelaat belasting te heffen over openbare aankondigingen, is de Verordening onverbindend voor zover ook belasting wordt geheven over het ruimere begrip `voorwerp met opschrift'. De gehanteerde oppervlaktemaatstaf moet dan niet worden betrokken op het voorwerp maar op het opschrift. Dat de reclamebelasting kan worden geheven zowel van degene `van wie' als van degene `ten behoeve van wie' reclameobjecten afkomstig zijn, neemt niet weg dat de belastingplichtige voldoende duidelijk is omschreven.