Rioolheffing; Commissie BBV heeft geen bevoegdheid tot nadere regelgeving

X stelt dat de methodiek voor de toerekening van de overhead in de Financiële verordening voorafgaand aan het heffingsjaar moet worden vastgelegd. Zij verwijst voor de verplichting daartoe naar een stellige uitspraak van de Commissie BBV, luidende: “Bij de berekening van de tarieven voor lokale heffingen moet de methodiek voor de toerekening van overhead worden opgenomen in de financiële verordening.” De rechtbank overweegt dat in het BBV alleen is bepaald dat het programmaplan een overzicht moet bevatten van de kosten van overhead. De programmabegroting van de gemeente Ooststellingwerf bevat een dergelijk overzicht. De Commissie BBV mag de regelgeving van het BBV duiden en interpreteren, maar mag naast het BBV geen nadere regels stellen. De rechtbank oordeelt dat de door de Commissie BBV gedane stellige uitspraak een miskenning is van de regels die zijn neergelegd in het BBV. De stellige uitspraak betreft nadere regelgeving, waartoe de Commissie BBV geen bevoegdheid heeft.