Zuiveringsheffing; dotatie aan algemene reserve is last ter zake

De heffingsambtenaar van het Noordelijk Belastingkantoor heeft aan X een aanslag zuiveringsheffing opgelegd. De rechtbank overweegt dat voor de zuiveringsheffing een opbrengstlimiet geldt, zodat de geraamde baten de geraamde lasten daarvan niet mogen overtreffen. X stelt dat een toevoeging van € 700.000 aan de algemene reserve zuiveringsheffing geen ‘last ter zake’ is. Uit de Waterwet en het Waterschapsbesluit volgt dat de vorming van reserves is toegestaan. De begroting dient een paragraaf over het weerstandsvermogen te bevatten. De algemene reserve zuiveringsheffing dient als weerstandsvermogen om financiële tegenvallers bij het zuiveringsbeheer op te vangen. De algemene reserve dient gevoed te worden uit de geheven zuiveringsheffing. In dat licht is het verklaarbaar dat toevoegingen vooraf op begrotingsbasis plaatsvinden. Verder is gewaarborgd dat de algemene reserve zuiveringsheffing uitsluitend beschikbaar blijft voor het zuiveringsbeheer. De dotatie is een last ter zake.