Afvalstoffenheffing; verordeningen onverbindend wegens verschaffen van onvoldoende inzicht

De Rechtbank Noord-Nederland heeft in een vijftal vergelijkbare zaken betreffende de rioolheffing en afvalstoffenheffing voor belastingjaar 2016 in gemeente Dantumadiel uitspraak gedaan. In alle gevallen is de belanghebbende eigenaar en gebruiker van een onroerende zaak waarvoor een aanslag rioolheffing en afvalstoffenheffing is opgelegd. In geschil is het antwoord op de vraag of een medewerker van de gemeente, de ondertekenaar van de uitspraken op bezwaar, bevoegd was namens de heffingsambtenaar op te treden. Naar het oordeel van de rechtbank heeft de heffingsambtenaar met zijn toelichting ter zitting aannemelijk gemaakt dat dit het geval was en de uitspraken op bezwaar rechtsgeldig tot stand gekomen. Het tweede geschilpunt dat ziet op de vraag of de opbrengstlimiet is overschreden concentreert zich op de BTW-lasten. Omdat in bezwaarfase al door belanghebbende duidelijk is aangegeven dat hij vanwege deze post aan de ramingen twijfelde, had het op de weg van de heffingsambtenaar gelegen om zijn verklaring te voorzien van een cijfermatige onderbouwing. Het ontbreken van een dergelijke onderbouwing klemt des te meer nu de overgelegde grootboekspecificatie niets vermeldt ten aanzien van de BTW. Ook ten aanzien van de in de ramingen opgenomen baten en lasten heeft belanghebbende gesteld dat deze onvoldoende inzichtelijk zijn gemaakt. De heffingsambtenaar heeft in reactie op de geuite twijfel volstaan met een verwijzing naar de grootboekspecificatie en de opmerking dat dit ambtelijke uitvoeringsinformatie betreft waarvan geen bronverwijzing of andere vastgelegde documentatie is. De rechtbank komt tot de conclusie dat inzake de BTW-last door de heffingsambtenaar onvoldoende inzicht is verschaft en dat hij ten aanzien van de in de begroting opgenomen ramingen de twijfel onvoldoende heeft weggenomen.
Nu niet kan worden vastgesteld in welke mate de opbrengstlimiet mogelijkerwijs is overschreden kan de rechtbank niet volstaan met een vermindering van de opgelegde aanslag vanwege partiële onverbindendheid verordeningen afvalstoffenheffing en rioolheffing. De rechtbank concludeert daarom dat deze verordening geheel onverbindend is.