Afvalstoffenheffing; gedurende een reeks van jaren hebben de gerealiseerde opbrengsten de gerealiseerde "kosten ter zake" overtroffen

De heffingsambtenaar van de gemeente Duiven stelt dat de dekking volgens de begroting voor 2014 100% is en niet gezegd kan worden dat de gemeente niet naar redelijkheid heeft begroot.
Het hof overweegt dat de gemeente in een lange reeks van jaren weliswaar in de begroting een dekking heeft gehad van rond de 100%, maar de gerealiseerde opbrengst was van 2008 tot en met 2014 hoger (schommelend tussen 102% in 2008, 119% in 2012 en 112% in 2014).
Uit de door de heffingsambtenaar overgelegde overzichten blijkt dat de werkelijke kosten in 2007 tot en met 2013 steeds rond de € 2,5 miljoen hebben gelegen, terwijl de begrote kosten opliepen van € 2,5 miljoen naar circa € 3 miljoen vanaf 2011. De heffingsambtenaar heeft daarvoor geen verklaring kunnen geven, maar slechts naar voren gebracht dat in het verleden een bedrag aan kosten is vastgesteld en dat dat bedrag vervolgens geïndexeerd is. Nu gedurende een lange reeks van jaren de gerealiseerde opbrengsten de gerealiseerde "kosten ter zake" hebben overtroffen, het surplus steeds in de algemene middelen is gestort, geen egalisatiereserve of daarmee vergelijkbaar schommelfonds is gevormd en de tarieven niet in verband met de voortdurende overdekking naar beneden zijn bijgesteld, is het niet aanvaardbaar dat de gemeente bij de begroting kennelijk geen rekening heeft gehouden met die voortdurende overdekking. Nu de overschrijding meer dan 10% bedraagt, dient de aanslag te worden vernietigd.