Leges; heffingsambtenaar kan Programmabegroting niet overleggen

Belanghebbende stelt dat zij door het ontbreken van de Programmabegroting 2014 van de gemeente Tilburg niet kan controleren of de ramingen in de overgelegde toelichting kostentoerekening leges aansluiten en stelt vraagtekens bij de indirecte kosten en de begrote baten en lasten.
De rechtbank overweegt dat de heffingsambtenaar inzichtelijk en controleerbaar moet maken dat de in de toelichting opgenomen ramingen zijn gebaseerd op gegevens die zijn terug te voeren op (gegevens van) de gemeentebegroting. Een begin van dat inzicht zou de heffingsambtenaar kunnen geven door overlegging van de (door hem zelf als relevant aangeduide) pagina's van de Programmabegroting. Afhankelijk van de mate van betwisting en de specifieke stellingen van belanghebbende zou vervolgens mogelijk nader inzicht verschaft moeten worden. De rechtbank stelt vast dat de heffingsambtenaar geen nadere informatie heeft verschaft ondanks de verzoeken daartoe van belanghebbende en de rechtbank. Ter zitting heeft de heffingsambtenaar verklaard dat de Programmabegroting niet (meer) kan worden geraadpleegd en/of gedownload via internet. De rechtbank beschikt dus niet over deze begroting. Ook anderszins is niet controleerbaar hoe de ramingen zijn terug te voeren op de begroting. De rechtbank is van oordeel dat de heffingsambtenaar niet het vereiste inzicht heeft verschaft in de aansluiting van de in de toelichting kostentoerekening leges vermelde ramingen op (gegevens van) de gemeentebegroting. Dat de heffingsambtenaar toelichting heeft gegeven op de wijze waarop de bedragen op elkaar aansluiten, maakt die conclusie niet anders. Het gaat immers primair om de vraag of inzichtelijk en controleerbaar is of en in hoeverre de bedragen zoals die in de toelichting staan afkomstig zijn dan wel zijn terug te voeren op bedragen van de begroting. De legesverordening is in haar geheel onverbindend en de aanslag moet worden vernietigd.