Rioolheffing; uitsplitsing rioolaansluitings- en rioolafvoerkosten

Belanghebbende stelt dat de heffingsambtenaar van de gemeente Wijchen ten onrechte geen onderscheid heeft gemaakt tussen de rioolaansluitrechten en de rioolafvoerrechten. Het oordeel van de rechtbank dat sprake is van één heffing, acht belanghebbende onjuist. Uit de Verordening volgt, dat de gemeente heeft gekozen voor twee belastingen ter bestrijding van de kosten van de gemeentelijke watertaken.
Het hof leidt uit artikel 228a, eerste lid, van de Gemeentewet en de MvT af, dat de opbrengst van de twee belastingen tezamen niet meer mag bedragen dan de kosten van gemeentelijke watertaken. Met de invoering van artikel 228a van de Gemeentewet is immers een verbreding van de financieringsstructuur beoogd, ten opzichte van rechten die voordien op grond van artikel 229 van de Gemeentewet werden geheven. Wel dient de gemeente nog op controleerbare wijze vast te leggen welke uitgaven zij in welke mate door elk van de heffingen in een verordening beoogt te dekken, maar dit dient met name nog om toetsing van een bepaalde heffing aan algemene rechtsbeginselen mogelijk te maken (vgl. HR 4 februari 2005, ECLI:NL:HR:2005:AQ7390). Met het overzicht en de specificatie van deze kosten, waaronder de uitsplitsing naar de rioolaansluitings- en rioolafvoerkosten, heeft de heffingsambtenaar naar het oordeel van het hof voldaan aan de op hem rustende stelplicht. Hieraan doet niet af, dat de raming voor de rioolaansluitkosten bestaat uit voorzieningen, kapitaalslasten en afschrijvingen. De heffingsambtenaar heeft toegelicht dat de afschrijvingen zien op eerder gepleegde investeringen, waarvoor geen voorziening was gevormd. Op vervangingsinvesteringen wordt niet afgeschreven, deze worden afgeboekt op eerder gevormde voorzieningen. Op de gemeentelijke begroting wordt volgens de heffingsambtenaar toezicht gehouden of de boekingen op een juiste wijze plaatsvinden. Belanghebbende heeft de door hem gestelde limietoverschrijding niet aannemelijk gemaakt.