Leges; heffingsambtenaar heeft met uiteindelijk overgelegde cijfers voldoende inzicht verschaft

Hof 's-Hertogenbosch heeft geoordeeld dat de heffingsambtenaar van de gemeente Zundert niet concreet en cijfermatig is ingegaan op de stelling van belanghebbende over de onderbouwing naar aard en omvang van de kostenposten van de ‘lasten ter zake’. Aan het aanbod van de heffingsambtenaar ter zitting om alsnog meer inzicht te verstrekken in de cijfermatige gegevens is het hof voorbijgegaan, omdat sprake is van een (te laat) bewijsaanbod, onder de voorwaarde dat het hof een voorlopig oordeel geeft omtrent de waardering van het door partijen bijgebrachte bewijs. De heffingsambtenaar heeft de bestaande twijfel niet naar vermogen weggenomen en heeft niet aannemelijk gemaakt dat de opbrengstlimiet niet is overschreden. De Hoge Raad heeft haar uitgangspunten inzake stelplicht en bewijslastverdeling kostenonderbouwing gepreciseerd en overwogen dat het hof het ter zitting in hoger beroep gedane aanbod niet mogen afwijzen op de daartoe gebezigde gronden.
Na verwijzing stelt belanghebbende dat zij het onjuist vindt dat de heffingsambtenaar alsnog de gelegenheid krijgt zijn standpunt nader cijfermatig te onderbouwen. Het hof overweegt dat dit standpunt afstuit op de inhoud van het verwijzingsarrest waarin nu juist is geoordeeld dat het Gerechtshof ’s-Hertogenbosch de heffingsambtenaar in de gelegenheid had moeten stellen zijn bewijsaanbod gestand te doen. In haar conclusie na verwijzing heeft belanghebbende herhaald wat zij eerder in hoger beroep naar voren heeft gebracht, dat zij, bij gebrek aan wetenschap, betwist wat de heffingsambtenaar naar voren heeft gebracht. Bij zijn conclusie na verwijzing heeft de heffingsambtenaar zeven bijlagen overgelegd die betrekking hebben op de geraamde baten en lasten in verband met de vaststelling van de Verordening en de Tarieventabel. Belanghebbende heeft op deze stukken niet schriftelijk gereageerd. Zij heeft ook ter zitting van het hof desgevraagd niet aangegeven ten aanzien van welke posten nog twijfel bestaat of sprake is van een 'last ter zake' dan wel twijfel omtrent de geraamde baten. De omstandigheid dat belanghebbende eerder de door de heffingsambtenaar overgelegde cijfers bij gebrek aan wetenschap heeft betwist, is onvoldoende om aan te nemen dat deze cijfers onjuist zijn. Gelet op de inhoud van de door de heffingsambtenaar overgelegde stukken en de daarop ter zitting gegeven toelichting, is het hof van oordeel dat de heffingsambtenaar daarmee naar behoren en in voldoende mate inzicht heeft verschaft in de ramingen van de baten en lasten in de gemeentebegroting voor zover deze de heffing van leges en de daarmee verband houdende lasten betreft. Dat belanghebbende of haar gemachtigde niet of onvoldoende is uitgerust om een controle uit te voeren op de aangeleverde cijfers moet voor haar risico blijven, omdat dat niet kan afdoen aan de op haar rustende bewijslast. Ook de opmerking van belanghebbende ter zitting dat het onjuist is dat de heffingsambtenaar steeds met andere cijfers komt, maakt dit niet anders. Het staat de heffingsambtenaar vrij eerder door hem overgelegde gegevens te vervangen door nieuwe, indien hij meent daarmee het inzicht te verbeteren. De verschillen met eerder overgelegde cijfers zijn door hem verklaard. Het gaat erom of de heffingsambtenaar met de uiteindelijk overgelegde cijfers voldoende inzicht verschaft.