Leges; verordening algeheel onverbindend verklaard

De heffingsambtenaar van de gemeente Amersfoort heeft een aanslag leges opgelegd en het bezwaar hiertegen ongegrond verklaard. In geschil is of de opbrengstlimiet is overschreden.
Ten aanzien van de geraamde uren bij de bouwvergunningen en de overheadkosten is door de heffingsambtenaar geen inzicht verschaft. De heffingsambtenaar heeft desgevraagd verklaard dat de geraamde uren en de daarmee samenhangende kosten en de overheadkosten zijn berekend op basis van jarenlange ervaring met een complexe methodiek van toerekening die al jaren in de gemeente gangbaar is.
Naar het oordeel van de rechtbank kan niet worden gezegd dat de bestaande twijfel naar vermogen is weggenomen. De heffingsambtenaar heeft geen enkel concreet gegeven overgelegd om de twijfel weg te nemen over de vraag of het door belanghebbende gestelde bedrag van € 1.718.534 kan worden aangemerkt als “lasten ter zake”. Daaruit volgt dat de opbrengstlimiet is overschreden. De rechtbank acht aannemelijk dat het de gemeenteraad op voorhand duidelijk moet zijn geweest dat de desbetreffende posten niet dienden ter dekking van de kosten waarvoor leges mochten worden geheven. Dit betekent dat de geraamde kosten moeten worden verlaagd met € 1.718.534. Omdat hiermee de geraamde baten in betekenende mate uitgaan boven de geraamde lasten is de rechtbank van oordeel dat de verordening in haar geheel onverbindend is.
De rechtbank verklaart het beroep gegrond.