Rioolrechten; kostentoedeling

Aan belanghebbende is door de gemeente Rotterdam een aanslag rioolaansluitrecht 1997 opgelegd. Het geschil betreft de vraag of de geraamde baten uitgaan boven de geraamde lasten en de vraag of de gemeente kosten, die niet dan wel zijdelings met de riolering samenhangen, door middel van het rioolaansluitrecht dekt.
In de door de gemeente opgestelde begroting zijn vier subfuncties opgenomen waarop de lasten van het rioolaansluitrecht worden toegerekend: aanleg en onderhoud van wegen, schoonhouden wegen, dijkbeheer en afwatering en riolen en rioolgemalen. Onder de laatste subfunctie zijn ook de baten opgenomen die betrekking hebben op het rioolaansluitrecht.
Het Hof oordeelt dat aan de gemeente een zekere vrijheid toekomt bij de beantwoording van de vraag welk deel van de kosten zij wil dekken door middel van het rioolaansluitrecht en welk deel door middel van het rioolafvoerrecht. De gemeente heeft daarbij wel de verplichting op controleerbare wijze vast te leggen welke uitgaven zij in welke mate door elk van de heffingen beoogt te dekken. Het Hof komt tot de conclusie dat de gemeente met de door haar opgestelde begroting, de toelichting daarbij en de “kostenverdeelstaat aansluitrecht en afvoerrecht” aan bovenstaande verplichting heeft voldaan. De omstandigheid dat de gemeente in de begroting onder twee verschillende hoofdfuncties (Verkeer, Vervoer en Waterstaat respectievelijk Volksgezondheid en milieu) de vier genoemde subfuncties heeft opgenomen doet daar niets aan af. De gemeente heeft daarbij volgens het Hof, gehandeld conform de bepalingen van het Besluit comptabiliteits-voorschriften 1995.
Daarnaast heeft de gemeente aannemelijk gemaakt dat de onder subfunctie “schoonhouden wegen” geboekte geraamde lasten niet slechts zijdelings verband houden met de riolering. In dat verband acht het Hof aannemelijk de stelling van de gemeente dat met het vegen van wegen veel straatvuil wordt verzameld, hetgeen noodzakelijk is om verstopping van de putten c.q. de riolering te voorkomen. De aan het rioolaansluitrecht toe te rekenen geraamde baten komen reeds nu al niet uit boven de aan dit recht toe te rekenen geraamde lasten, zoals die onder voornoemde subfunctie zijn geboekt. De vraag of de lasten, die door de gemeente zijn geschaard onder de andere drie subfuncties, toegerekend mogen worden aan het rioolaansluitrecht behoeft derhalve geen behandeling meer. Het beroep is ongegrond.