Het is aan de heffingsambtenaar om een termijn te stellen voor het plannen van een hoorzitting

In geschil of de heffingsambtenaar uitspraak op bezwaar mocht doen vóórdat belanghebbende is gehoord. Het hof overweegt dat het aan de heffingsambtenaar is om, alvorens uitspraak op bezwaar te doen, belanghebbende op diens verzoek te horen. Indien belanghebbende aan zet is om een afspraak te maken, is het aan de heffingsambtenaar om daarvoor een termijn te stellen, met de mededeling dat het ongebruikt laten verstrijken van die termijn tot gevolg kan hebben dat uitspraak op bezwaar wordt gedaan zonder hoorzitting. Nu vaststaat dat de heffingsambtenaar dit achterwege heeft gelaten, is het hof van oordeel dat ten onrechte is nagelaten gevolg te geven aan het hoorverzoek. Gelet op het arrest van 18 april 2003 (ECLI:NL:HR:2003:AF7495) rijst de vraag of, ondanks het verzuim op de juiste wijze te horen, de uitspraak op het bezwaarschrift met toepassing van artikel 6:22 van de Awb in stand kan worden gelaten. Bij de beantwoording van die vraag moet in de overwegingen worden betrokken enerzijds dat het bepaalde in artikel 7:5 van de Awb, op grond waarvan de belastingplichtige recht heeft op een zorgvuldige behandeling van zijn bezwaren door het bestuursorgaan, geen dode letter mag worden, anderzijds dat de belastingplichtige niet gebaat is bij een vernietiging van de uitspraak op het bezwaarschrift, die slechts een herhaling van zetten oplevert en de duur van de procedure verlengt. Aan het gebrek in de uitspraak op het bezwaarschrift kan worden voorbijgegaan indien de belastingplichtige door de gang van zaken niet is benadeeld. Voor het oordeel dat dit het geval is geweest, heeft het hof geen reden. Belanghebbendes woning is niet door de taxateur bezocht en/of inpandig opgenomen en belanghebbende heeft gesteld dat er bij zijn woning achterstallig onderhoud is. Het komt het hof voor dat over de feiten een verschil van mening bestaat. Het hof vernietigt de uitspraak op bezwaar en draagt de heffingsambtenaar op belanghebbende te horen alvorens (opnieuw) uitspraak op bezwaar te doen.