Omschrijving begrip ‘bruto vloeroppervlakte’ is onvoldoende, omdat nog steeds wordt verwezen naar NEN 2580

In de Legesverordening van de gemeente Boekel is het begrip ‘bruto vloeroppervlakte’ omschreven als: “Het oppervlak van alle tot een bouwwerk behorende binnenruimten gemeten volgens NEN 2580. Dit is de som van alle ruimtes op alle verdiepingen gemeten in vierkante meter (m2) op vloerniveau langs de buitenomtrek van de opgaande scheidingsconstructies, die het bouwwerk omhullen.” De rechtbank stelt vast dat de ‘bruto vloeroppervlakte’ tot de essentialia behoort waarop de hoogte van die leges wordt gebaseerd. Het normblad is noch in het gemeenteblad, de Staatscourant of op internet bekendgemaakt, noch voor X kenbaar ter inzage gelegd. Ook is bij de publicatie van de legesverordening niet verwezen naar een externe vindplaats van publicatie van het bedoelde NEN-normblad. Daarmee is niet voldaan aan de kenbaarheidseisen die artikel 139 Gemeentewet stelt. De omschrijving in de tarieventabel volstaat niet, omdat er nog steeds wordt verwezen naar NEN 2580.