Overschrijding begroting niet van belang als gestelde doelen en hoofdthema’s zijn uitgevoerd

De heffingsambtenaar van de gemeente Den Haag heeft afschriften van het BIZ-plan en het Jaarplan met daarin de begroting en een overzicht van de geplande activiteiten overgelegd. Bezien in samenhang met de eis dat dwingend moet zijn vastgelegd welke activiteiten moeten worden verricht waarvoor de uit de BIZ-bijdragen gevormde subsidie moet worden aangewend, is met het overleggen van de stukken voldaan aan het bepaalde in de Uitvoeringsovereenkomst. Belanghebbende betoogt dat de daadwerkelijke besteding van de gelden afwijkt van de begroting en dat voor deze afwijking, nu er een overschrijding van meer dan 10% is, de vereiste toestemming van de algemene ledenvergadering ontbreekt.
De rechtbank overweegt dat een begroting een inschatting vooraf is van te maken kosten in een volgend jaar. Het is altijd mogelijk dat de vooraf gecalculeerde kosten enigszins afwijken van de daadwerkelijk gemaakte kosten. Met het oog daarop is voor de rechter op dit punt slechts een marginale toets weggelegd. Naar het oordeel van de rechtbank heeft de heffingsambtenaar zich, gezien de uitgebreide en heldere toelichting op de afwijkingen ten opzichte van de begroting, terecht op het standpunt gesteld dat met het overleggen van de stukken aan de in de Uitvoeringsovereenkomst neergelegde afspraken is voldaan. De gestelde doelen en hoofdthema’s zijn immers uitgevoerd, zij het dat daaraan in een aantal gevallen andere bedragen zijn besteed dan was voorzien. Dat bij een overschrijding van de begroting met meer dan 10% toestemming van de algemene ledenvergadering vereist is, is een interne, verenigingsrechtelijke aangelegenheid waartegen belanghebbende eventueel via de daarvoor bestemde civiele rechtsgang kan opkomen, maar die de rechtmatigheid van de aanslagen BIZ-bijdrage niet raakt.