De plicht tot openbaarmaking heeft geen betrekking op informatie die reeds openbaar is

Het primaire standpunt van de minister is dat het verstrekken van justitiële en strafvorderlijke gegevens wordt beheerst door het gesloten verstrekkingenregime van de Wjsg en dat de Wob hierop niet van toepassing is. Deze stelling biedt echter geen grondslag om te weigeren deze documenten openbaar te maken. Zoals de Afdeling eerder heeft overwogen (uitspraak van 7 november 2007 in zaak nr. 200702527/1), kan titel 2A van de Wjsg, die gaat over de verwerking van strafvorderlijke gegevens, niet worden aangemerkt als een uitputtende regeling inzake openbaarmaking en wijkt de Wob hier derhalve niet voor.
Het subsidiaire standpunt van de minister is dat het belang van openbaarheid niet opweegt tegen het belang van de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer als bedoeld in artikel 10, tweede lid, aanhef en onder e, van de Wob. Dit standpunt kan de rechterlijke toets wel doorstaan. De Afdeling volgt de minister in zijn stelling dat het aanvraagformulier vog-rp en alle bijlagen daarbij standaardmodellen zijn en derhalve reeds openbaar. Voor zover de formulieren gegevens bevatten die in de privésfeer liggen, heeft de minister met een beroep op artikel 10, tweede lid, aanhef en onder e, van de Wob mogen weigeren deze gegevens openbaar te maken. Ook heeft de minister zich in redelijkheid op het standpunt kunnen stellen dat de beslissingen op de aanvragen zodanig raken aan de persoonlijke levenssfeer van de bestuurders van de betrokken inschrijvers dat het belang van openbaarheid niet opweegt tegen het belang van de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer van de bestuurders van de betrokken inschrijvers. Het betoog van Voorzorg dat de minister slechts de afwijzende beslissingen op de aanvragen niet openbaar hoeft te maken, wordt verworpen. Zoals de minister terecht uiteen heeft gezet, zou het volgen van dit standpunt tot gevolg hebben dat uit het uitblijven van openbaarmaking van een vog-rp kan worden afgeleid dat kennelijk reden bestond de vog-rp te weigeren.