Aanslag terecht opgelegd aan één bewoner van studentenpand

Het adres betreft een bovenwoning met 3 kamers (elk bestemd voor individueel gebruik en elk bewoond door een student) en een keuken, toilet en douche (bestemd voor gemeenschappelijk gebruik). In geschil is of de heffingsambtenaar van de gemeente Groningen belanghebbende terecht heeft aangeslagen in de afvalstoffenheffing over belastingjaar 2003.
Het hof heeft deze vraag ontkennend beantwoord, omdat de bij belanghebbende in gebruik zijnde kamer blijkens indeling en inrichting niet bestemd is voor het voeren van een particuliere huishouding waarin geregeld afvalstoffen kunnen ontstaan.
De Hoge Raad concludeert dat de bovenwoning een gedeelte van een object is dat naar indeling en inrichting bestemd is voor het voeren van een particuliere huishouding waarin geregeld afvalstoffen kunnen ontstaan. Derhalve is deze bovenwoning een perceel in de zin van de Verordening. Als feitelijk gebruiker is ieder van de 3 studenten belastingplichtig voor de afvalstoffenheffing ter zake van het perceel. Hieraan doet niet af dat geen van hen het (exclusieve) gebruik heeft van alle vertrekken van de bovenwoning.
Belanghebbende heeft aangevoerd dat verhaal van de afvalstoffenheffing op de medebewoners onmogelijk is, aangezien de aanslag pas in augustus 2004 is opgelegd, en dat het niet redelijk is dat één van de bewoners verantwoordelijk is voor het gehele aanslagbedrag. Uit de wet volgt dat ieder van de bewoners verantwoordelijk is voor het gehele aanslagbedrag.
Het staat de rechter niet vrij de redelijkheid daarvan te beoordelen. Het is aan de wetgever om voor dit verhaalsprobleem een nadere regeling te geven. Dat is in het verleden ook gebeurd ter zake van de gebruikersheffing in de OZB. Voor zover beroep op schending van het zorgvuldigheidsbeginsel is gedaan doordat de aanslag pas in augustus 2004 is opgelegd, faalt dit betoog, omdat de heffingsambtenaar geen verwijt treft dat hij heeft getalmd met de aanslagoplegging.
De Hoge Raad verklaart het beroep in cassatie gegrond.