‘Open water’ recreatieplas is natuurterrein

Belanghebbende is eigenaar van een in het buitengebied gelegen recreatieplas met strand, een kiosk, toiletgebouwen, speeltoestellen, parkeerplaatsen, fietsenstallingen, aanlegsteigers en recreatieterrein. De heffingsambtenaar van het waterschap Peel en Maasvallei heeft een aanslag watersysteemheffing ongebouwd opgelegd. Belanghebbende stelt dat de plas in de categorie “natuurterrein” valt.
Volgens de rechtbank dient een open water te worden aangemerkt als een natuurterrein. Voor het standpunt van de heffingsambtenaar dat plassen groter dan één hectare die een overwegend recreatieve functie hebben, niet onder de categorie “natuurterrein” vallen, ziet de rechtbank geen aanknopingspunten in de (totstandkoming van de) wetgeving. Een passage in de MvT dat ook de feitelijke bestemming van belang is, ziet op onder meer stadsparken en plantsoenen met een overwegend recreatieve functie en niet op bossen en open water van meer dan één hectare. Deze zijn in de MvT uitdrukkelijk aangemerkt als natuurterreinen zonder dat hierbij een duurzame inrichting en beheer als natuurgebied als vereiste is gesteld. De aanslag dient te worden vernietigd wegens strijd met de Waterschapswet en de verordening.
De rechtbank verklaart het beroep gegrond.