Parkeerbelasting; hof had kostenbedrag behoren te onderzoeken

De aan belanghebbende opgelegde naheffingsaanslag parkeerbelasting is gebaseerd op de Verordening Parkeerbelastingen 1996. De tarieven zijn het laatst gewijzigd in november 1996. Belanghebbende stelt dat er een wanverhouding bestaat tussen het bedrag van de nageheven belasting en het bedrag van de in rekening gebrachte kosten. Tevens stelt belanghebbende dat de gemeente niet de in het Besluit gemeentelijke parkeerbelastingen vereiste kostenraming heeft gemaakt. In het Besluit is bepaald dat op basis van jaarlijkse ramingen het bedrag wordt vastgesteld dat per naheffingsaanslag in rekening wordt gebracht. Het Hof heeft geoordeeld dat deze bepaling vereist dat voor elk kalenderjaar een nieuw kostenbesluit wordt genomen op basis van nieuwe ramingen. Nu dit niet is gebeurd voor het onderhavige jaar heeft het Hof de naheffingsaanslag verminderd tot het bedrag aan enkelvoudige belasting ad ƒ 1,--. De Hoge Raad overweegt dat het Hof ten onrechte tot deze uitspraak is gekomen. Het feit dat de Verordening voor het onderhavige belastingjaar niet is gewijzigd is in beginsel niet in strijd met het Besluit gemeentelijke parkeerbelastingen. Wel geldt op basis van het Besluit dat het in enig jaar geldende kostenbedrag het bedrag dat zou zijn berekend op basis van ramingen van het desbetreffende jaar niet mag overtreffen. Indien, zoals in het onderhavige geval, er is nagelaten voor een bepaald jaar het kostenbedrag vast te stellen op basis van ramingen voor dat jaar, en de belastingplichtige beroept zich daarop, rust op de gemeente de bewijslast dat aan die eis is voldaan. Nu in het onderhavige geval door belanghebbende voor het Hof het kostenbedrag is betwist en is gesteld dat het kostenbedrag niet berust op een besluit op basis van ramingen voor dat jaar, had het Hof behoren te onderzoeken of het kostenbedrag voor het onderhavige jaar niet het bedrag overtreft dat zou zijn berekend indien voor dit jaar ramingen zouden zijn gemaakt. De Hoge Raad verklaart het beroep gegrond, vernietigt de uitspraak van het Hof en verwijst de zaak.